新征程上進一步推動高質量發展要抓住兩個關鍵問題

　習近平總書記7月1日在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話時強調，新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，全面深化改革開放，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。

　　對此，中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任董小君在接受中國經濟時報記者專訪時表示，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，進一步強調推動高質量發展，有其價值追求和戰略意義。新征程上進一步推動高質量發展，要抓住兩個關鍵問題：一是增強經濟增長的內生動力，二是統籌國內國際兩個大局和利用好兩個市場。

　　高質量發展是實現第二個百年奮斗目標的戰略制高點

　　中國經濟時報：全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的號角已吹響。新征程上進一步推動高質量發展有哪些重要意義？

　　董小君：在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，進一步強調推動高質量發展，有其價值追求和戰略意義。

　　其一，高質量發展是發展階段變化的規律性選擇。中國共產黨經過百年奮斗，尤其是經過改革開放40多年的努力，已經成功跨越要素導向和投資導向階段，正邁向創新導向階段。選擇依靠創新引領的高質量發展方式，符合從量變到質變，再到新的量變和質變的演變規律。

　　其二，高質量發展是“人的全面發展”的必由之路。馬克思認為，經濟發展決不能脫離特殊的社會形式而獨立存在。高質量發展的本質內涵，是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的可持續發展。在這個意義上，經濟發展必須以人為本，兼顧經濟、政治、社會和生態環境全方位的、協調的發展。

　　其三，高質量發展是實現第二個百年奮斗目標的戰略制高點。在第一個百年中，中國之所以從后進國家變成先進國家，關鍵是在國際政治經濟格局深刻變化中，能夠抓住機遇，占領制高點。在實現第二個百年奮斗目標過程中，新技術革命成果的廣泛應用正推動著生產、生活方式的變革，帶來社會結構的深刻變化，世界秩序也發生了巨大變化。我國只有推動高質量發展，才能再次抓住新技術革命和新產業(60.140, 0.28, 0.47%)革命機遇，在大變局中掌握戰略主動，在大挑戰中用好戰略機遇。

　　中國推動經濟高質量發展取得顯著成效

　　中國經濟時報：近年來，我們黨堅持新發展理念，牢牢把握高質量發展這個根本要求，積極深化供給側結構性改革，大力建設現代化經濟體系方面取得了哪些明顯成效？

　　董小君：黨的十八大以來，我國以推動高質量發展為主題，積極深化供給側結構性改革，取得顯著成效。

　　從國際視角看，中國是全球經濟的“穩定器”。總量方面，根據世界銀行的統計，2020年中國GDP占世界經濟總量比重達到17.4%，占美國經濟總量比重已超過七成，中國連續多年對世界經濟增長的貢獻率超過30%，是名副其實的增長引擎；人均方面，中國人均GDP突破1萬美元，步入中等收入國家行列，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，為人類減貧貢獻中國方案和力量；協作方面，依托“一帶一路”建設，中國不斷深化改革和擴大開放，積極開展多邊合作，與各國一道朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

　　從國內視角看，新發展理念得到全面貫徹落實。創新方面，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，專利擁有量超百萬件，量子通信、超級計算、航空航天等一大批具有標志性意義的科技成果涌現，推動創新格局從“跟跑”向“領跑”轉變，創新的體制機制得到完善；協調方面，農業現代化逐步提升，制造業不斷優化升級，服務業對高質量發展的推動越發明顯，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等區域協調戰略效果顯著，城鄉融合發展態勢逐漸形成；綠色方面，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，生態修復順利開展，污染防治全面加強，人居環境得到極大改善，碳達峰、碳中和成為新的目標；開放方面，以“一帶一路”建設為抓手，不斷深化對外合作，中國是第一大貿易國、第一大外資流入國、第一大外匯儲備國；共享方面，人民收入較快增長，城鄉收入差距持續減小，中等收入群體超過4億人，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，公共服務均等化程度越來越高。

　　進一步推動高質量發展要抓住兩個關鍵問題

　　中國經濟時報：站上新起點，中國經濟高質量發展將闊步新征程。在“十四五”及今后更長時期的新征程上如何進一步推動高質量發展？

　　董小君：要抓住兩個關鍵問題。

　　一是增強經濟增長的內生動力。一方面要夯實實體經濟基礎。實體經濟發展必須要瞄準國家高端產業和產業高端，發展先進制造業，推動資源要素向實體經濟集聚，推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟的深度融合。另一方面以科技創新推動高質量發展。“十四五”及今后更長時期，要建立對基礎研究和原創性研究提供長期穩定支持的機制，進一步完善科學中心和國家實驗室管理制度，不斷提升企業的科技創新水平，推動“中國制造”向“中國智造”的轉變。

　　二是統籌國內國際兩個大局和利用好兩個市場。其一是堅定不移走綠色低碳的高質量發展道路。實現“3060目標”是統籌國內國際兩個大局的戰略決策，是落實人類命運共同體的重要抓手。“十四五”期間，我國仍處在工業化、城鎮化關鍵階段。在“碳達峰、碳中和”目標下，環境保護和經濟增長的矛盾會進一步凸顯。目前，業界提出兩種碳達峰模式：一種是“控排模式”，即2030年碳達峰之前，控制碳排放的新項目，確保碳排放不增長。另一種是“少控模式”，即2030年碳達峰之前多上快上新項目，碳排放有一個較大增長，2030年后再嚴格控制。無論哪種模式，我們要以成本最小、效益最大的方式，實現經濟—能源—環境共同可持續發展的目標。

　　其二是利用好兩個市場，以高水平開放促進高質量發展。過去多年，國內循環和國際循環雙輪驅動，特別是外循環發揮重要作用，是中國經濟增長表現優異的重要解釋因素。“十四五”期間要進一步擴大高水平對外開放，更好發揮外循環的作用。一方面，繼續推動“流動性開放”，讓商品、資本、技術等生產要素跨境自由高效流動，做強做優對外貿易、利用外資、對外投資；另一方面，積極主動推進“制度型開放”。中國在各類區域貿易協定中，要在思想觀念、體制機制等規則層面深入融合全球化體系，才能提高全球經濟治理水平。