政府精細化管理

課程大綱

課程名稱：規(guī)范行政行為創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量——政府精細化管理
培訓講師：吳宏彪
培訓時間：1天
培訓目標：
1：明白政府精細化管理的基本內(nèi)涵
2：了解政府精細化管理的目的和意義
3：掌握開展政府精細化管理的理論、工具、方法
4：掌握提高執(zhí)行力的工作方法和工具。
5：掌握政府精細化管理的開展方式，推進步驟，成員參與的具體做法等
解決問題
1：復制已有成功經(jīng)驗、克隆各類優(yōu)秀員工
2：控制工作過程質(zhì)量、提高整體管理水平
3：保證制度文件真正落實、解除領(lǐng)導無效忙碌狀態(tài)
4：找到組織持續(xù)發(fā)展路徑、掌握組織成長管理秘密

政府精細化管理定義：通過以程序化和系統(tǒng)化為核心的精細化管理的措施和手段，推動政府機關(guān)遵循公平、公正、公開的原則，在法律和人民授權(quán)的范圍內(nèi)依法行政,為民提供全面、公平和高效的公共服務。

解決問題：1、組織整體工作和成員個體質(zhì)量如何保證并不斷提高？2、如何建立管理的自我改善機制？3、組織和工作骨干的成功經(jīng)驗如何復制？平凡員工怎樣才能做出不平凡業(yè)績？4、管理文件、管理制度的真正落實靠什么?5、政府的精細化管理如何開展？

第一部分：精細化管理源于細節(jié)•
案例：《康熙王朝》
管理者依靠什么進行管理
（一）管理細節(jié)隨處可見，并對管理結(jié)果產(chǎn)生完全不同的影響：
細節(jié)：能夠體現(xiàn)事物內(nèi)在聯(lián)系和客觀規(guī)律的細小事物和情
海恩定律
討論：我們工作有哪些管理中制度無效的現(xiàn)象、？
是什么原因造成的？
（二）未來管理將發(fā)生五大轉(zhuǎn)變
（三）精細化管理對組織的意義
1：管理從依靠經(jīng)驗到依靠規(guī)則進行
——管理從藝術(shù)和經(jīng)驗向技術(shù)和規(guī)律轉(zhuǎn)變
2：工作品質(zhì)從依靠員工個人責任和悟性向依靠員工工作習慣和技能
——行為從責任和意識向習慣和技能轉(zhuǎn)變
3：組織進步和發(fā)展從靠領(lǐng)導個人能力推動向靠系統(tǒng)和制度推動
——管理從人治向法治轉(zhuǎn)變
第二部分：中國組織管理需要精細化
（一）中國政府管理存在的基本現(xiàn)狀：
（二）管理的幾個發(fā)展階段：——
1：初始管理，
2：崗位責任制
3：精細化管理
4：文化管理
（三）精細化管理的起源及發(fā)展：
1：管理源于軍事
2：泰勒的《科學管理原理》：以時間—動作研究為主體
3：二戰(zhàn)后豐田的精益生產(chǎn)
4：向非生產(chǎn)性領(lǐng)域發(fā)展
（四）管理中執(zhí)行不到位的原因
第三部分：精細化管理的模型和實施方式
精細化管理：
精細化管理是一種追求完美的管理理念和工作過程質(zhì)量控制和改善的管理技術(shù)，是一種管理哲學、一套管理系統(tǒng)和管理工具，通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，使組織管理各單元精確、協(xié)同和高效運行
（一） 精細化管理的模型：

模型關(guān)鍵價值：
管理結(jié)果的穩(wěn)定以五個管理系統(tǒng)的建立來保證（系統(tǒng)化）
管理結(jié)果的良好以明確和分解管理程序來支持（細化）
精細化實施方式：
固化——組織已有成功經(jīng)驗，
優(yōu)化——現(xiàn)有工作流程和程序
復制——復制優(yōu)秀員工和班組
控制——服務和工作過程質(zhì)量
規(guī)范政府行政行為：在法律法規(guī)的約束下、以為民服務、群眾滿意的行政理念明確組織工作流程、服務工作內(nèi)容、標準、步驟和工作工具。
討論：如何使每個員工都是工作標兵，每個部門都成為先進部門
（二）工作質(zhì)量、管理效率的立體控制：程序控制點（崗位）流程控制線（部門）
系統(tǒng)控制面（組織）
新加坡城市精細化管理
（三）精細化管理的兩個階段
1、手冊化
2、信息化
機關(guān)精細化管理三份基本文件文件：一書：崗位說明書一冊：工作手冊一表：績效考核表
創(chuàng)優(yōu)機關(guān)服務質(zhì)量：在已經(jīng)規(guī)范了的組織工作流程和服務工作內(nèi)容、標準、步驟和工作工具基礎(chǔ)之上，以群眾滿意為目標優(yōu)化組織流程和工作程序。
（四）日常管理的三個指揮方式：文件指揮、會議指揮、口頭指揮
（五）精細化管理的三大原則：
整體思考、系統(tǒng)解決：管理提升依靠系統(tǒng)建立和改善
階段推進、持續(xù)改善：建立管理的自我改進機制
工具支持、精益求精：以工具和理論保障管理改善
（六）精細化管理常用的工具
圖、表、卡
管理工具使用練習：
1：用魚刺圖對本部門做工作內(nèi)容描述訓練
2：用進度計劃表做本次培訓的現(xiàn)場管理控制？
第四部分如何開展精細化管理
開展精細化管理的兩種方式：
a、借助外腦，聘請咨詢公司開展
b、自行開展
（一）、精細化管理需要制定和輸出的四類文件
組織文件：齊——各類制度高管文件：精——職責表、權(quán)限表、檢查表中層文件:細——流程文件基層文件：實——程序文件（二）、開展精細化管理推進的5個模塊
總結(jié)：規(guī)范行政行為，創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量，提高政府精細化管理水平：一、目標與公眾滿意結(jié)合二、系統(tǒng)與細節(jié)結(jié)合三、規(guī)則與文化結(jié)合四、訓練與檢查到位