以標準化引領黨建規(guī)范化

【教學背景】

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提
高黨的建設質(zhì)量。黨組織標準化建設，把龐雜的基層黨建工作，簡化為管根本、可考量
的指標體系，順應黨建工作規(guī)律，是提升黨建質(zhì)量的有效方式。必須堅持辯證思維，科
學施策，久久為功，以標準化引領規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量。
【教學時長】1天（6個小時/天）
【教學方式】以案例式與互動式教學為主，以經(jīng)驗分享為輔

【課程大綱】


一、推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設是提高黨的建設質(zhì)量的重要舉措
（一）歷史背景

1927年9月21日，毛澤東等人率起義部隊從文家市出發(fā)后，與何挺穎深入交流反思。
一個人活著要有靈魂，一支隊伍也要有軍魂！我們的魂魄就是各個黨的支部，一定要
把支部建立到連隊一級！
案例分享：毛澤東領誓詞
（二）時代背景

2013年，習近平指出：“三灣改編的最大成果就是在工農(nóng)革命軍中健全黨的組織，把支部
建在連上。”
案例分享：紅軍兩萬五千里長征
（三）重要意義
1.加強黨的全面領導，弘揚我黨的光榮傳統(tǒng)
2.提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能
3.發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固執(zhí)政的組織基礎

二、分領域統(tǒng)籌推進是基層黨組織標準化規(guī)范化建設的有效途徑
（一）組織機構(gòu)規(guī)范化，同向發(fā)力促提升
黨建標準化規(guī)范化是按照科學規(guī)范的建設標準指導和落實黨的建設的一整套目標、制
度、流程、載體、方法。不同領域黨的基層組織之間建設情況千差萬別，要推進黨支部
標準化規(guī)范化建設，確保黨在各種組織中發(fā)揮領導作用，必須以優(yōu)化組織設置加強黨的
工作基礎，確保黨的工作始終在嚴密的組織體系下運行。
1.組織機構(gòu)設置






互動討論：
1) 黨支部設置的主方式是什么？
2) 黨支部設置的創(chuàng)新要求是什么？
3) 黨支部的覆蓋領域？
4) 黨支部調(diào)整或撤銷的程序是什么？
2.組織基本任務
學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神等方針政策，制
定“月督查、季研判、半年講評，年終總評”工作機制，黨建工作隊每月督查反饋，黨建
工作領導小組，每季度召開領導小組會議。


經(jīng)驗分享：
把筑牢初心使命作為長期任務
（二）規(guī)章制度規(guī)范化，統(tǒng)一尺度同衡量
1.出臺規(guī)范化名冊
四類名冊（干部職工名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、后備干部花名冊），
2.制定規(guī)范化計劃
四個計劃（年度黨建工作計劃、發(fā)展黨員工作計劃、黨員教育培訓計劃、黨風廉政建
設計劃），
3.形成規(guī)劃化記錄
四種記錄（“三會一課”記錄、組織生活會記錄、民主生活會記錄、學習記錄），
4.制作規(guī)劃化檔案
六類檔案（黨員學習檔案、發(fā)展黨員檔案、黨費收繳檔案、黨員組織關系排查檔案、
民主評議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案）等。推行實現(xiàn)基層黨組織工作即時管理
、記實管理和痕跡管理，統(tǒng)一規(guī)范各類臺賬資料，真正實現(xiàn)黨組織標準化建設推進日常
化、指導經(jīng)常化、考核客觀化。
（三）黨員培訓規(guī)范化，統(tǒng)一方式共推進
1.加強黨員教育管理
以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，從嚴從實做好發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作，充分發(fā)揮黨
員干部現(xiàn)代遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等平臺的功能和作用，分層分類開展黨員教育培訓。
互動討論：
黨支部的組織生活





2.“兩學一做”學習教育常態(tài)化
學習新黨章黨規(guī)和習近平總書記系列講話精神，尤其是十九屆四中全會精神。
（四）評選標準規(guī)范化，統(tǒng)一領導促落實
1.評星掛牌表彰典型
每年對達標基層黨組織開展星級評定，并根據(jù)星級等次進行掛牌表彰。制定考核辦法
。根據(jù)各領域標準化爭創(chuàng)標準，明確各項標準的具體分值。嚴格考核打分。按照星級考
核評分辦法，對基層黨組織進行考核打分，根據(jù)打分情況評定基層黨組織星級等次。明
確評星標準。一般考核得分在90分及以上的評定為五星級基層黨組織，80—89分的評定為
四星級基層黨組織，70—79分的評定為三星級基層黨組織，70分以下的不評定星級等次。
規(guī)范評星程序。從達標基層黨組織中分類遴選一批黨建基礎好、創(chuàng)爭先進的基層黨組織
，向黨委申報。由黨委進行評星掛牌表彰，黨委拿出專項資金進行以獎代補。
2.黨的基層組織建設
（1）黨支部書記的職責
（2）支部成員設置職責

主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自
身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
三、加強組織領導是推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設的根本保證
（一）落實全面從嚴治黨責任制度
要堅持權(quán)責統(tǒng)一，抓好問責條例貫徹落實，以精準規(guī)范有力問責，督促各級黨組織和
領導干部牢記初心使命、增強政治擔當，主動開展和自覺接受監(jiān)督，推動黨的建設和黨
的事業(yè)健康發(fā)展。
（二）積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導作用
黨的執(zhí)政地位決定了推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設的重要意義。要保障黨內(nèi)監(jiān)督
有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。上級監(jiān)督必須加強、同級監(jiān)督不可偏廢、下級監(jiān)督
必須支持，盯緊盯牢“關鍵少數(shù)”。
（三）始終堅持壓實黨委紀委責任
推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，必須把加強黨的全面領導貫穿全過程、各方面，
把基層黨組織標準化規(guī)范化建設納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班
子和領導干部考核的重要內(nèi)容，推動各級黨委認真履行主體責任，推動各級黨組織主要
負責同志認真履行第一責任人職責。