做好信訪工作的看家法寶

【教學(xué)內(nèi)容】
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們對當(dāng)前信訪工作的主要法律法規(guī)予以了修訂。
【課時安排】1天（6個小時/天）
【課程大綱】
第一講 當(dāng)前制約信訪工作的主要問題
信訪渠道不夠暢通的主要表現(xiàn)：
1.問題推諉塞責(zé)
2.信訪問題處理層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦
3.責(zé)任不清，效率低下
4.對處理信訪事項的機關(guān)監(jiān)督力度不夠
5.缺乏明確的責(zé)任追究機制
6.對破壞信訪秩序的行為，現(xiàn)行條例缺乏必要的規(guī)范。
案例分享：某國企退休人員上訪案
　　第二講 信訪工作的指導(dǎo)思想和總體思路
　 一、信訪工作總體思路
1.暢通信訪渠道
2.創(chuàng)新機制，以提高處理信訪事項的效率和效果
3.強化工作責(zé)任，促進問題的解決
4.切實維護正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。
二、信訪工作的宗旨：
為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序。
案例分享：拉橫幅、穿冤衣、擾亂單位秩序 常德３名男子被依法拘留第三講 信訪工作的業(yè)務(wù)常識
一、“信訪”包括的形式和活動：
　　信訪，指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。
　 二、“信訪人”的概念：
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人
案例分享：纏訪鬧訪三年有余 尋釁滋事獲刑兩年　 三、關(guān)于信訪工作機制
1.縣級以上各級人民政府信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負責(zé)信訪工作的行政機構(gòu)
2.信訪工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則
3.通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛
4.應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者人員，具體負責(zé)信訪工作。
案例分享：以訪謀利不可取尋釁滋事受嚴(yán)懲——資陽區(qū)違法信訪案例剖析四、關(guān)于維護信訪秩序的工作內(nèi)容
1.對6類行為做了禁止性規(guī)定，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
　 2.一事不再議原則。
　　3.捏造、歪曲事實承擔(dān)法律責(zé)任。
4.違勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者禁止。
五、信訪的處理流程圖分享
-476259652000六、哪些糾紛應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決？
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出。
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