中國(guó)經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)入長(zhǎng)時(shí)期“戰(zhàn)疫增長(zhǎng)”模式

中新社北京4月21日電全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦21日在一場(chǎng)線上座談會(huì)上表示，鑒于國(guó)際疫情有很大的不確定性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不得不面對(duì)并適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)：即從常規(guī)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)入相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的“戰(zhàn)疫增長(zhǎng)”模式。

由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的“2020年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革走勢(shì)座談會(huì)”當(dāng)日召開。劉世錦在此間表示，這次經(jīng)濟(jì)大幅下滑，是由于一次意外的超級(jí)外部沖擊，而非經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出了問題。因此，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取決于兩個(gè)因素，一是疫情持續(xù)時(shí)間，二是生產(chǎn)能力受損程度。

劉世錦表示，現(xiàn)階段要穩(wěn)增長(zhǎng)，首先和重點(diǎn)是穩(wěn)消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的部分。這個(gè)“大頭”穩(wěn)不住，經(jīng)濟(jì)整體就穩(wěn)不住。投資尤其是基建投資已經(jīng)成了“小頭”，靠“小頭”穩(wěn)不住大局。

對(duì)于“戰(zhàn)疫增長(zhǎng)模式”，劉世錦解釋說，這種增長(zhǎng)模式的顯著特點(diǎn)是，需要支付一個(gè)“戰(zhàn)疫折扣成本”，就是說，要持續(xù)拿出部分資源去內(nèi)防反彈、外防輸入，經(jīng)濟(jì)難以開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率。

因此，他提出，對(duì)增長(zhǎng)目標(biāo)的評(píng)估也要相應(yīng)調(diào)整。建議采取“相對(duì)增長(zhǎng)率”的評(píng)估方法，就是用中國(guó)增長(zhǎng)速度與世界平均增長(zhǎng)速度的比值或差值，評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)狀況。以差值為例，2019年世界經(jīng)濟(jì)平均增速2.9%，中國(guó)是6.1%，相對(duì)增長(zhǎng)率為3.2%；如果2020年世界增速為-2.5%，中國(guó)為3%，相對(duì)增長(zhǎng)率就是5.5%，是高于去年的。

對(duì)于增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定，劉世錦建議采取“中央提要求，地方提指標(biāo)”的辦法。國(guó)家層面可以提出增長(zhǎng)目標(biāo)要求，但不提出量化增長(zhǎng)指標(biāo)，由省級(jí)政府提出量化增長(zhǎng)指標(biāo)。其好處在于，各地從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，充分調(diào)動(dòng)各省的自主積極性以及引入地方競(jìng)爭(zhēng)。

針對(duì)救助資源如何投放的問題，劉世錦表示，投到哪里比投什么更重要，其實(shí)不論消費(fèi)、投資都有潛力，實(shí)質(zhì)性深化改革是最好的刺激政策。他建議，以要素市場(chǎng)改革推動(dòng)都市圈建設(shè)，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新風(fēng)口”。