大家有點高估了宏觀政策的作用，而忽略掉長期的制度紅利和技術(shù)力量。

3月20日，由北京大學(xué)光華管理學(xué)院和北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所舉辦的“2023年北大光華兩會后經(jīng)濟形勢和政策分析會”在京舉行。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色表示，2023年我國全年實現(xiàn)5.5%左右的增長甚至更高一點的增長，是有可能的。因為去年低基數(shù)效應(yīng)影響較大，而且經(jīng)濟有自然復(fù)蘇的過程，信心也在修復(fù)。如果各方面修復(fù)較好，有望實現(xiàn)更高的增長，甚至達(dá)到6%左右。如果因為一些外部因素不及預(yù)期，或者內(nèi)部信心修復(fù)不及預(yù)期，實現(xiàn)全年5%左右的增長目標(biāo)壓力不會太大。

　　1-2月份數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟在穩(wěn)步恢復(fù)。比如，服務(wù)消費恢復(fù)較快，但商品消費相對低迷；房地產(chǎn)市場也在復(fù)蘇，銷售額數(shù)據(jù)有望在3月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，房地產(chǎn)投資的降幅在收窄。

　　“還是有一些大家比較擔(dān)憂的問題。第一個問題是信心修復(fù)可能是一個長期的過程。央行調(diào)查顯示，消費者的信心有所恢復(fù)，但還在低位，所以出現(xiàn)超額儲蓄的問題。預(yù)計到下半年企業(yè)的信心才會逐漸修復(fù)起來。第二個問題是外需還有很大不確定性。今年全球經(jīng)濟不是特別好，最近金融市場出現(xiàn)的情況可能進一步影響全球信貸寬松，今年總體貿(mào)易增速可能只有1%，價格可能還會壓縮。”顏色表示。

　　顏色表示，預(yù)計全年社會消費品零售總額同比增長8%，與2019年速度持平，悲觀情形下可能達(dá)到7%左右。預(yù)計全年房地產(chǎn)投資增速能轉(zhuǎn)正，增速為2%。預(yù)計全年出口會有所下滑，基準(zhǔn)情況是-2%，樂觀情形是零增長。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授唐遙表示，今年我們面臨的國際經(jīng)貿(mào)形勢是比較嚴(yán)峻的。當(dāng)前，東盟占美國進口比重的10%且快速上升，中國占美國進口比重在16%-17%，隨著東南亞貿(mào)易的快速增長，有可能會帶動中國更多產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到東南亞。近些年，從絕對量來說，中國吸引外資規(guī)模始終居全球前列。但是，在2007年金融危機前，中國吸引外資占GDP比重在2.25%左右，最近已經(jīng)下降到1%左右，在增強對外資吸引力方面還需要繼續(xù)努力。

　　唐遙表示，當(dāng)前由于國際經(jīng)濟環(huán)境轉(zhuǎn)差、企業(yè)面對的跨境風(fēng)險上升，在吸引外資外貿(mào)方面各國存在激烈的存量博弈。面對這樣的國際形勢，中國優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，同時擁有很大的國內(nèi)市場。當(dāng)前，我們招商引資、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該重點把握產(chǎn)業(yè)鏈上核心位置的企業(yè)，包括外資企業(yè)和民營企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不能僅靠優(yōu)惠政策來招商，大企業(yè)更注重制度性開放以及穩(wěn)定的政策環(huán)境。所以，政府層面要做好協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入、金融支持、跨境支付等，尤其是要面向企業(yè)做好溝通和預(yù)期管理工作。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授陳玉宇表示，過去三年各種疊加的短期負(fù)面沖擊，經(jīng)過政策的調(diào)整，會在今年得到極大緩解。但是，我們必須應(yīng)對中國經(jīng)濟更嚴(yán)峻的生產(chǎn)率的沖擊，扭轉(zhuǎn)自2008年以來生產(chǎn)率下滑過于劇烈的趨勢，為未來十年中國經(jīng)濟增長筑基鋪路。

　　陳玉宇表示，1978年到2008年，中國經(jīng)濟保持了近10%的平均增長速度。自2008年世界金融危機以來，全球化以及地緣經(jīng)濟發(fā)生劇烈變化，中國經(jīng)濟增長也發(fā)生了階段性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速調(diào)整中，出口導(dǎo)向的經(jīng)濟也在調(diào)整，連續(xù)30年的快速增長和變化也帶來一些挑戰(zhàn)和新矛盾，這些中長期力量合力造成的結(jié)果就是，這15年來中國經(jīng)濟從高增長階段調(diào)整到當(dāng)前追求5%的高質(zhì)量增長。

　　“核心問題在于，生產(chǎn)率出現(xiàn)了出人意料的過度降低。1978年到2008年，我國全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)達(dá)到45%。全要素生產(chǎn)率的進步，可以簡單理解為技術(shù)水平和資源配置效率的提高。根據(jù)最近的一份研究報告，與2000-2008年期間相比，2008年以來中國的全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降，全要素生產(chǎn)率增速下降了3/4。”陳玉宇表示。

　　陳玉宇指出，造成中國全要素生產(chǎn)率下降的原因是復(fù)雜的。主要可以分為以下幾類。

　　一，全球化處于調(diào)整期，中國通過貿(mào)易投資與各種國際交流，獲得的技術(shù)與知識的擴散效應(yīng)下降。

　　二，技術(shù)往往包含在資本設(shè)備投資中，中國資本市場在溝通儲蓄到最有生產(chǎn)率的投資者，出現(xiàn)了相當(dāng)?shù)恼`配置。

　　三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不暢。

　　四，全國大市場建設(shè)滯后，知識技術(shù)和觀念在全國各地區(qū)的擴散效應(yīng)不強。

　　五，知識產(chǎn)權(quán)保護有待加強，更廣泛和更深入的創(chuàng)新活動還不夠有活力。

　　六，國有企業(yè)改革有待深入。

　　七，更好地發(fā)揮民營企業(yè)的創(chuàng)造性，亟待加強。

　　八，一個時代的主流文化力量，應(yīng)該更好地為創(chuàng)新型社會的構(gòu)建做貢獻(xiàn)。保護企業(yè)家精神，使創(chuàng)新者和創(chuàng)造者有尊嚴(yán)和自由。

　　陳玉宇表示，大家有點高估了宏觀政策的作用，而忽略掉長期的制度紅利和技術(shù)力量。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在未來5到10年時間里將中國經(jīng)濟穩(wěn)定在5%左右的軌道上，核心在于扭轉(zhuǎn)全要素生產(chǎn)率增速過低的問題。短期內(nèi)要利用好宏觀總量政策，解決好經(jīng)濟復(fù)蘇的問題。與此同時，要把更大的注意力放到中長期結(jié)構(gòu)性改革的一攬子政策上來，堅持“走改革路，吃開放飯”。事實上，比較發(fā)達(dá)的國家都有類似于“促進生產(chǎn)率委員會”這樣的高層級機構(gòu)，協(xié)調(diào)推進國家的技術(shù)進步和資源配置效率。全要素生產(chǎn)率的進步，是高質(zhì)量增長的核心內(nèi)容，是中國式現(xiàn)代化綠色包容和可持續(xù)增長的不二法門。