城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的突破口

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深咨詢專家鄭新立在與財(cái)視傳媒對(duì)話時(shí)指出：

解決需求收縮的問(wèn)題，需要采取一些大的政策措施。把改革和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)改革把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力釋放出來(lái)，把投資和消費(fèi)需求激發(fā)出來(lái)。我國(guó)人均GDP只有美國(guó)的1/6，人均商品消費(fèi)只有美國(guó)的1/4，服務(wù)消費(fèi)的差距更大，各方面需求潛力很大。只要改革到位了，政策到位了，需求收縮的問(wèn)題很快就可以迎刃而解。其中一個(gè)重要舉措就是擴(kuò)大城市更新的規(guī)模。

城市的郊區(qū)化是城市發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。在過(guò)去的45年里，我國(guó)城市人口增長(zhǎng)速度比較快，平均每年增加1000多萬(wàn)人。但是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，人口密度高，交通擁堵，居住條件較差。因此，城市更新應(yīng)該是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的突破口。

比如說(shuō)，上海市在舉辦世博會(huì)的時(shí)候提出了一個(gè)口號(hào)：城市，讓生活更美好。上海利用這個(gè)機(jī)會(huì)，從市中心向郊區(qū)遷出了大量人口。城市中心區(qū)人口把房子賣(mài)掉，到郊區(qū)可以買(mǎi)兩套房子，還可以買(mǎi)一輛汽車(chē)。特別是退休老人搬到郊區(qū)居住，居住條件大大改善，年輕人則住在城區(qū)上班，這不是很好嗎？這就是城市郊區(qū)化，也就是城市更新。

現(xiàn)在好多城市的更新任務(wù)都很艱巨。過(guò)去我們集中解決了“棚戶區(qū)”問(wèn)題，但是老城區(qū)的居住環(huán)境和住房質(zhì)量問(wèn)題仍然很突出。這樣的地方最好重新規(guī)劃，把它建成公園或綠化帶，把老城區(qū)的居民部分遷到郊區(qū)去住，享受現(xiàn)代化生活。此外，像海綿城市建設(shè)、城市管廊建設(shè)和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等，可以帶來(lái)巨大的投資需求，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和提高居民收入，將會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果。

城市更新可以把增加政府投資和居民增加消費(fèi)結(jié)合起來(lái)。這樣既可拉動(dòng)投資，又能拉動(dòng)消費(fèi)。城市形成宜居宜業(yè)的環(huán)境，使城市居民能夠過(guò)上更加美好的生活。在這方面有著巨大的內(nèi)需潛力，有待于我們把它挖掘出來(lái)，把潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。