堅定不移全面從嚴治黨 不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平——學習貫徹黨的第十九次黨代會精神解讀(1)

堅定不移全面從嚴治黨
不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平——學習貫徹黨的第十九次黨代會
精神
講師：張永剛
黨的十九大站在新的歷史起點上，發(fā)出堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能
力和領(lǐng)導水平的動員令，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。
一、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大意義
（一）堅定不移推進全面從嚴治黨是中國特色社會主義進入新時代的必然要求。在新
時代，中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分
的發(fā)展之間的矛盾”，我們黨必須在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的過程中始終成為堅強
的領(lǐng)導核心。我們黨要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政
治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展和社會進步，
就必須堅定不移全面從嚴治黨，不斷增強黨在新時代的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導
力和號召力，確保黨對一切工作的領(lǐng)導。因此，全面從嚴治黨任務(wù)依然艱巨。
（二）堅定不移推進全面從嚴治黨是黨肩負新時代歷史使命的戰(zhàn)略抉擇。中國共產(chǎn)黨
人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。讓人民過上好日子是中國
共產(chǎn)黨人進行革命時就定下的目標，有了這個目標，中國共產(chǎn)黨人就有了努力奮斗和不
斷前進的不竭動力。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，然而，
“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱
巨、更為艱苦的努力。”為了實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必
須推進偉大事業(yè)，而其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨要始終成為
時代先鋒，自身必須始終過硬，必須消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，消除一
切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社
會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，把堅定不移全面從嚴治黨作為肩
負新時代黨的歷史使命的戰(zhàn)略抉擇。
（三）堅定不移推進全面從嚴治黨是新時代堅持為人民服務(wù)根本宗旨的價值訴求。我
們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民是我們的力量之源、執(zhí)政之基，生存之本，
一旦脫離人民，就會失去生命力。因此，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政力量，
就必須把堅持人民主體地位。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根
本宗旨，貫穿于新時代黨的建設(shè)全部活動中，做到凡是群眾對美好生活的需求都要認真
反映，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，始終保持黨的先進性和純潔性，增強黨
長期執(zhí)政的能力和水平。正如習近平總書記在報告中指出的那樣：“全面從嚴治黨永遠在
路上。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什
么，我們就要堅決防范和糾正什么。”唯有如此，才能使我們的黨凝聚起億萬群眾的力量
，形成建設(shè)美好生活的磅礴之力，成為全國人民的主心骨。
（四）堅定不移推進全面從嚴治黨是新時代進一步解決好黨面臨和存在一些問題的客
觀需要。在新時代，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境
考驗還具有長期性和復雜性；面臨的精神懈怠危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險
、消極腐敗的危險還具有尖銳性和嚴峻性。習近平總書記在報告中指出，我們黨面臨的
執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的
思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。這無疑為我們指出了新
時代全面從嚴治黨的現(xiàn)實緊迫性。在新時代，我們要堅持問題意識，堅持全面從嚴治黨
向縱深發(fā)展。而堅持全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，就要以黨章為根本遵循，把黨的政治建
設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持以德治黨和依規(guī)治黨相互結(jié)合，
嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，深入推
進反腐敗斗爭，把我們的黨建設(shè)成為勇于自我革命、自我凈化，經(jīng)得起各種風險考驗的
馬克思主義執(zhí)政黨。
二、準確把握十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指導。黨的十九大把
習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，為在新的發(fā)展進程中管黨興
黨、治國理政提供了思想武器和行動指南。中國特色社會主義基本方略第一條和第十四
條，闡釋了堅持黨對一切工作的領(lǐng)導和堅持全面從嚴治黨，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、黨的
建設(shè)的引領(lǐng)和保證作用。建設(shè)好偉大工程必須與時俱進，用習近平新時代中國特色社會
主義思想這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，要牢牢把握堅持
和加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)這個根本，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為實現(xiàn)“兩個一百
年”奮斗目標提供堅強保證。
（二）緊緊抓住加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線。執(zhí)政
能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。黨的十九大報告在執(zhí)政能力建
設(shè)前增加“長期”二字，更加凸顯黨長期執(zhí)政、全面領(lǐng)導要經(jīng)受的重大考驗，凸顯保持先
進性和純潔性對鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性。長期執(zhí)政的考驗將更加艱巨復雜，警
示我們必須不斷適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)的新形勢，時刻防止背離黨的性質(zhì)和宗旨的
傾向，時刻防止不正之風和腐敗的侵蝕，確保紅色江山永不變色。
（三）全面推進黨的建設(shè)總體布局。黨的十九大針對近年來管黨治黨發(fā)現(xiàn)的突出問
題，抓住黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康這個總根源，提出全面推進黨的政治建設(shè)、思想建
設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭的黨
建總體布局。把政治建設(shè)和紀律建設(shè)納入這一布局，是黨的十八大以來黨的建設(shè)實踐創(chuàng)
新和理論創(chuàng)新成果。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果；紀
律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，為其他各項建設(shè)提供規(guī)范和保障。黨的建設(shè)是一項
系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌推進、形成合力，不斷提高質(zhì)量和實效。
（四）建設(shè)勇于自我革命的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大報告明確提出，把黨建設(shè)
成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬
勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這是黨的建設(shè)總要求，集中體現(xiàn)了黨的基本性質(zhì)、根本宗旨、
鮮明品格和精神風貌。勇于自我革命是核心要義，管黨治黨最終目的是為了興黨、建設(shè)
黨，使黨自身朝氣蓬勃，不斷提高黨的執(zhí)政能力和治理水平，引領(lǐng)承載著中國人民偉大
夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
三、全面貫徹十九大精神 堅定不移推進全面從嚴治黨
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的政治建設(shè)擺在首位，最根本的是保證全黨服
從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要強化馬克思主義政黨講政治的特點和優(yōu)勢
，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。把政治建設(shè)擺在首位，必須嚴
明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保全黨在政
治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一
致；必須尊崇黨章，嚴肅黨內(nèi)政治生活，使全黨在黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”里錘煉黨性
、凈化作風，營造更加風清氣正的政治生態(tài)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；必須完善和落實
民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，
維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實；必須弘揚
忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對宗派主義、圈子
文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，使全黨把對黨忠誠、為黨分憂、為黨
盡職、為民造福作為根本政治擔當，做政治上的明白人。
（二）堅定理想信念宗旨。黨的十九大報告強調(diào)，要把堅定理想信念作為黨的思想建
設(shè)的首要任務(wù)。革命理想高于天，理想信念宗旨是指引共產(chǎn)黨人前進的火炬和燈塔。堅
定對馬克思主義的信仰，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，才能把
好思想“總開關(guān)”，經(jīng)受住各種誘惑和考驗。人民是我們黨生存發(fā)展的土壤，人民對美好
生活的向往就是黨的奮斗目標。只要牢記根本宗旨，永遠保持拳拳赤子之心，人民就會
始終選擇我們、認同我們、擁護我們。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全
黨，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，在全黨開
展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，推動全
黨更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗。
（三）營造風清氣正的良好政治生態(tài)。黨是先進的政治組織，要緊緊抓住政治建設(shè)這
個黨的根本性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，推進制度建設(shè)，
嚴肅黨內(nèi)政治生活。必須緊緊圍繞堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把講政治貫穿始終
，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。承
擔起在各級黨委政治建設(shè)的主體責任，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，堅決
糾正和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”，堅決防止和反對個人主義、分散主
義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化
，堅決反對搞兩面派、做兩面人。同志關(guān)系應(yīng)當清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實，要弘
揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，把正確政治導向樹起來，實現(xiàn)
黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
（四）堅持黨管干部原則。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的十九大報
告明確要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的領(lǐng)導很重要的方面就體現(xiàn)在選對人、用
好人上。黨管干部，就是要堅持好干部標準，堅持黨委選拔任用、教育培訓、培養(yǎng)鍛煉
、監(jiān)督管理干部。“管”要體現(xiàn)在日常，掌握干部思想工作生活狀況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及
時扯扯袖子、批評教育，校正干部成長的方向。要改進干部考察考核工作，掌握干部的
日常表現(xiàn)，看組織交給每項工作的完成質(zhì)量、遇到急難險重任務(wù)能否頂?shù)蒙先ィ荒艿?/span>
到選任干部時考察一次，也不能到年終考核一回。要在堅持“三會一課”制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)
新黨組織活動方式，讓黨員干部在政治生活大熔爐中經(jīng)受錘煉。
（五）持之以恒正風肅紀。黨性決定黨風。作風建設(shè)必須牢牢抓住保持黨同人民群眾
的血肉聯(lián)系這個根本。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨員干部要不斷增強對
人民群眾的感情，把黨的群眾路線化作扎扎實實為人民謀幸福的具體行動，體現(xiàn)在時時
處處事事為群眾所思所盼的奮斗之中。要提高做群眾工作的本領(lǐng)，更好地懂得群眾、凝
聚群眾、服務(wù)群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。落實中央八項規(guī)定精神
，要發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn)，決不能讓享樂主義和奢
靡之風卷土重來。要以更大力度整治形式主義和官僚主義，督促黨員干部求真務(wù)實、埋
頭苦干，不浮躁、不浮夸，追求實實在在的工作業(yè)績，以艱苦奮斗、崇尚實干的工作作
風，以勤儉節(jié)約、崇尚清廉的家風，帶動民風社風向善向上。
（六）全面加強紀律建設(shè)。黨的十九大報告和新黨章把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布
局，賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限。權(quán)力就是責任，責任就要擔當。各
級黨委、黨組和領(lǐng)導干部既是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是管黨治黨的主力，不能當老好人，
要扛起全面從嚴治黨主體責任，拿起黨的紀律武器，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，真管真嚴、敢
管敢嚴、長管長嚴。要在新的形勢下實踐好懲前毖后、治病救人的一貫方針，運用監(jiān)督
執(zhí)紀“四種形態(tài)”，治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，維護好“森林”。要在用好第一種形
態(tài)上下更大功夫，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀律教育，使紅臉出汗成為常態(tài)，讓
黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。