所屬領域
通用管理 > 管理技能
適合行業
電力能源行業 生產制造行業 政府機關部門 教育培訓行業 其他
課程背景
2010年11月15日14時,上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火,火災共造成53人死亡,70人受傷。事故原因,是由無證電焊工違章操作引起的。事故暴露出施工作業現場管理混亂,違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料,以及有關部門安全監管不力等問題。在建筑工程領域、電力行業、石油化工領域、傳統制造業領域,存在大量的高風險活動,許多作業環節,已有的作業程序并不能完全覆蓋,如:非常規作業、偏離安全標準、規則、程序要求的作業等。同時,在作業現場,針對高危作業,如:受限空間作業、挖掘作業、高處作業、移動式吊裝作業、管線打開、動火作業、臨時用電作業等,也無法單純使用操作程序對其進行風險控制。另外,即使法規標準對相關作業做出了明確的要求,但是各企業如何結合本企業的實際情況,將要求落地,也是企業需要解決的問題。 企業在解決這些問題時,形成了許多值得借鑒的方法。如石化領域、電力行業推行的“作業許可制度(作業票、作業許可證)”、核電工程領域推行的“高風險作業控制單制度”、工程領域推行的“危險性較大工程安全專項施工方案制度”,都是企業通過不斷探索,總結形成的適合本行業或相關專業的切實可行的解決方案。為推廣此類解決方案,幫助企業切實落實高風險活動的安全管理問題,特編制了本課程。
課程目標
●學員能夠說出事故致因理論和軌跡交叉理論的定義,并且運用這兩個理論對事故進行分析。 ●學員能夠掌握常用的風險辨識的方法,并對本人所在的崗位或所從事的作業開展風險辨識工作。 ●學員能夠對所辨識出來的風險進行評估與分級。 ●學員能夠掌握作業許可的操作要點,并且開展實踐。 ●學員能夠掌握高風險作業安全控制單的實施要點。 ●培養學員的安全意識、安全技能、管理方法,切實降低高風險活動的安全風險。
課程時長
三天
適合對象
工程行業、制造業、石化行業、電力行業的作業管理人員、安全管理人員、班組長。
課程大綱
課程大綱
序曲:上海靜安大火的啟事
問題:針對此類情況,我們能做什么?
一、為什么
1.法律法規的要求
2.安全生產的要求
3.企業發展的需求
二、是什么
1.高風險作業
2.高風險工程
3.對比
通過對比,來說明作業和工程的區別與聯系。
第一講:一部曲:風險辨識與控制
一、事故基礎理論
1.能量意外釋放理論
視頻案例:通過觀看視頻,討論得出結論
1)能量意外釋放理論的應用
提問:結合案例,談談具體的應用
2.軌跡交叉理論
圖片(車禍的圖片):通過圖片講故事,得出結論
1)軌跡交叉理論的應用
講述:結合上述圖片,講該理論的應用
實操:扔水瓶
二、事故傷害類別
1.國標分類
2.工程常見事故類別簡介
結合學員的行業屬性,重點講述與學員有關的
三、風險辨識方法
1.風險辨識思路
1)存在什么危害
2)誰會受到傷害
3)傷害怎么發生
2.風險辨識范圍
1)常規活動
2)非常規活動
3.風險辨識要點
1)三種狀態
2)三種時態
3)七種安全危害因素
4)七種環境因素
實操演練:識別本人所負責的崗位\區域\部門\工作的風險點和各風險點存在的危險源(危害)
四、風險評價法
1.風險評價法定義
1)LEC的取值
2.風險評價法應用
1)風險等級判定
2)案例實操
練習:計算吃魚被刺卡導致的風險和墜落的飛機砸到的風險
五、風險控制措施
1.工程控制
2.管理控制
3.個人防護
4.應急控制
5.選擇流程
1)消除或替代
2)削弱
3)控制
4)自我保護
圖片:控制措施金字塔原則,以及鱷魚圖
六、作業安全分析
1.什么是JSA
圖片:老鼠偷奶酪
2.為什么要做JSA
案例:中核華興RP龍門吊安裝過程中發生的起重吊裝事故,導致1人死亡
案例:新員工傷殘比例高于老員工的統計數據
3.JSA的目的和意義
小組討論:你認為JSA能為你解決什么問題?
4.如何開展JSA
1)哪些工作需要做JSA
提問:通過提問的方式,歸納總結出需要開展JSA的工作。
2)誰應該參加JSA
3)什么時候開展JSA
4)JSA的方法
頭腦風暴法、行為觀察法、回憶與分析評估
5)JSA的流程
a識別工作任務
b劃分關鍵步驟
c識別危害
d評估危害
e制定措施
f評估殘余風險
實操練習:針對某一項作業開展JSA
實操練習:針對某一項工程開展JSA
第二講:二部曲,作業許可制度
一、范圍界定
1.按作業性質分
2.按作業類別分
提問:按照分類方法,各舉一個例子
二、許可流程
提問1:學員是否接觸過作業許可,講一講許可的流程?
提問2:請另外一個學員補充
圖片:許可流程圖
1.作業申請
1)相關資料
2)風險評估
3)安全措施
2.作業批準
1)書面審查
2)現場審查
3)批準作業
3.作業實施
1)安全交底
2)實施作業
3)作業結束
4.作業關閉
1)作業核實
2)恢復現場
3)關閉作業
三、許可編制
1.許可設計
樣表:通過樣表講述,分析目的和意義
1)內容
2)格式
3)期限設計
提問:為什么要設置期限?不設置期限的后果是什么?
4)審批層級
案例:南方數據中心屋頂動火作業,需要公司總經理審批的例子
2.呈現方式
圖片:各種呈現方式的圖片,對比不同方式的目的和意義
1)紙質
2)電子顯示
3)系統控制
實操:編制一個作業的許可
四、許可執行
1.許可辦理
2.許可張貼
3.作業交底
4.許可關閉
圖片:大家來找茬,找找圖片案例中許可執行的問題
五、工作要點
1.檢查要點
角色扮演:如果你作為安全監督人員,去現場檢查許可執行情況,你會關注什么?
1)是否有許可
2)許可范圍符合
3)許可有效期
4)人員符合
5)有沒有證
6)有沒有培訓
7)是知曉相關風險和控制措施
8)作業條件符合
9)控制措施符合
2.經驗反饋
提問:大家日常在執行許可時,是否有槽點,如果讓你來設計,你會怎么改進?
3.事故應急
討論:目前工作中執行許可的作業,可能發生的事故,以及能采取的應急措施
4.獎懲措施
提問:設計一下,如何讓許可制度更好的執行?
第三講:三部曲,安全控制單
一、范圍界定
1.工程行業七項分部分項工程
1)分類
2)主要風險及控制措施
2.其他行業
二、控制要點
1.人
案例:回顧上海靜安事故案例
1)證件
2)培訓
3)身體情況
4)工作經驗
2.機
案例:中核華興RP龍門吊爬梯安裝事故案例
1)適用
2)可用
3)會用
3.料
案例:安徽電建1MX鋼結構防甩機大梁安裝吊帶斷裂事故
1)適用
2)可用
4.法
案例:回顧上海靜安事故案例
1)有沒有方案
2)有沒有交底
3)有沒有許可證
5.環境
案例:回顧上海靜安事故案例
1)基本要求
2)先決條件
三、控制單設計
1.基本情況
2.控制時機設置
3.控制點的設置
4.控制層級設置
5.控制項目設置
6.控制措施設置
四、控制單實施
1.控制點的選擇
2.先決條件檢查
3.安全技術交底
4.控制措施檢查
5.控制單簽署
6.控制單的關閉
實操:設計一個工程的控制單