撿起壓垮駱駝的最后一根稻草——企業(yè)如何做好應(yīng)急管理

所屬領(lǐng)域

企業(yè)戰(zhàn)略 > 戰(zhàn)略規(guī)劃

適合行業(yè)

電力能源行業(yè) 生產(chǎn)制造行業(yè) 政府機(jī)關(guān)部門 教育培訓(xùn)行業(yè) 其他

課程背景

加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。通過加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實(shí)踐中，依然存在應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)效性不強(qiáng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍能力不足、應(yīng)急資源儲(chǔ)備不充分、事故現(xiàn)場救援機(jī)制不夠完善、救援程序不夠明確、救援指揮不夠科學(xué)等問題，尤其是在一些基層企業(yè)違章指揮、盲目施救現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些，都嚴(yán)重影響到應(yīng)急能力的提升，有時(shí)還造成次生災(zāi)害。針對(duì)上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，國務(wù)院制定出臺(tái)專門的行政法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，提高應(yīng)急能力，切實(shí)減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2019年2月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》），自2019年4月1日起施行。 為幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位更好的領(lǐng)會(huì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，編制好本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)效性、提升企業(yè)的應(yīng)急救援能力，非常有必要對(duì)企業(yè)開展專業(yè)的應(yīng)急能力培訓(xùn)。

課程目標(biāo)

●學(xué)員了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例的基本要求 ●學(xué)員能夠編寫出本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 ●學(xué)員能夠按照應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練工作 ●協(xié)助企業(yè)梳理本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)，建立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系

課程時(shí)長

兩天

適合對(duì)象

政府主管部門，街道應(yīng)急管理部門的相關(guān)人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、應(yīng)急管理人員、安全管理人員。

課程大綱

課程大綱

導(dǎo)入：

應(yīng)急處置不當(dāng)對(duì)相關(guān)方的處理案例：晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生道路交通危險(xiǎn)化學(xué)品爆燃特別重大事故。

提問：貴公司是否有應(yīng)急預(yù)案？你是否清楚應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容？你的職責(zé)？

第一講：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例解讀

講解要點(diǎn)：結(jié)合案例、明確利害、動(dòng)之以情、曉之以理

一、搞清楚職責(zé)

1.政府部門的職責(zé)

2.生產(chǎn)單位的職責(zé)

二、7步做好應(yīng)急準(zhǔn)備

1.應(yīng)急預(yù)案編制的3W1H

2.應(yīng)急預(yù)案演練的2W1H

3.巧婦難為無米之炊—應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

4.兵馬未動(dòng)糧草先行—應(yīng)急資源準(zhǔn)備

5.枕戈待旦—應(yīng)急值班制度

6.廣而告之—應(yīng)急教育與培訓(xùn)

7.互聯(lián)網(wǎng) 應(yīng)急

三、刻不容緩的應(yīng)急救援

1.八仙過海各顯神通—政府和企業(yè)的應(yīng)急救援措施

2.該出手時(shí)就出手—應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)與費(fèi)用承擔(dān)

3.一切行動(dòng)聽指揮—現(xiàn)場指揮部的建立

4.應(yīng)急再忙，6原則不忘

5.前事不忘后事之師—應(yīng)急救援評(píng)估

6.不能讓英雄流血又流淚—救治和撫恤

四、法律責(zé)任

案例：天津港大爆炸的案例

1.位子-面子：政府的責(zé)任

2.票子-銬子：生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任

第二講：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀

討論：假預(yù)案的三個(gè)特征，如何避免？

一、總則就是一句話

誰按原則組織編寫三類預(yù)案

二、編制來首打油詩

場景化教學(xué)

1.一個(gè)核心：以應(yīng)急處置為核心

2.八項(xiàng)要求：堅(jiān)持八項(xiàng)基本要求

3.小組帶領(lǐng)：在工作小組的帶領(lǐng)下

4.先打吊瓶：應(yīng)急資源調(diào)查和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.依據(jù)條件：編制依據(jù)和各類預(yù)案編制的條件

6.做好附件：附件信息的要求

7.銜接意見：征集意見要求、相互銜接要求

8.帶卡出行：應(yīng)急處置卡

三、一評(píng)二備三公布

三個(gè)關(guān)鍵詞

1.評(píng)審

2.備案

3.公布

四、實(shí)施工作套路行

1.套路一，宣教

2.套路二，演練

3.套路三：評(píng)估

4.套路四：修訂

5.套路五：收尾

五、監(jiān)督執(zhí)法要隨行

1.安監(jiān)煤礦按計(jì)劃

2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)加處罰

第三講：情境構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案

實(shí)操演練：學(xué)員結(jié)合本公司情況，編寫一個(gè)應(yīng)急預(yù)案

本節(jié)內(nèi)容學(xué)員可直接套用模板，因此，講述的重點(diǎn)是結(jié)合學(xué)員的實(shí)際情況和需求講解。

一、工作程序

一成一收兩評(píng)估，編好預(yù)案要評(píng)審

1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

2.資料收集

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.應(yīng)急能力評(píng)估

5.編制預(yù)案

6.預(yù)案評(píng)審

二、情境構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案的5個(gè)步驟

實(shí)操演練：為本公司編寫一個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案

1.定準(zhǔn)事（會(huì)發(fā)生什么事）

2.找對(duì)人（誰來管）

3.資源夠（拿什么管）

4.措施行（采取什么措施管）

5.寫成文（形成預(yù)案文本）

三、各類應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

1.綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

3.現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容

4.附件要求

第四講：應(yīng)急演練

視頻：消防應(yīng)急演練。你覺得成功了嗎？

一、應(yīng)急演練的前世今生4W1H

1.是什么—定義

2.為什么—目的

3.有什么—原則和分類

4.怎么做—規(guī)劃

5.誰來做—組織機(jī)構(gòu)

二、運(yùn)籌帷幄，決勝千里——應(yīng)急演練的準(zhǔn)備和實(shí)施

實(shí)操演練：針對(duì)第三講編寫的一個(gè)應(yīng)急預(yù)案，開展一場桌面演練

1.演練準(zhǔn)備：做計(jì)劃、編方案，先動(dòng)員，再培訓(xùn)，有保障，指定行

2.演練實(shí)施：來場桌面演練，不要紙上談兵！

三、應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)

學(xué)員對(duì)桌面演練進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)

講師點(diǎn)評(píng)