五個(gè)維度破題公園城市示范區(qū)建設(shè)“強(qiáng)與弱”

4月26日在成都召開(kāi)的第三屆公園城市論壇和第六屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力作主旨演講，提出課題組對(duì)成都建設(shè)公園城市的一些初步思考和建議。

　　高國(guó)力認(rèn)為，公園城市的建設(shè)要充分順應(yīng)人民美好生活向往，所以其邏輯起點(diǎn)和根本歸宿體現(xiàn)在空間布局、社會(huì)治理、環(huán)境營(yíng)造、生態(tài)建設(shè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的選擇上。成都要以遵循五大發(fā)展理念來(lái)全面提升城市新型競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化智慧、韌性、精明、包容的特征，來(lái)重塑城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。

　　高國(guó)力表示，近些年成都在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面，特別是近幾年建設(shè)公園城市的實(shí)踐呈現(xiàn)出五大特征，也為下一步的發(fā)展提出了新的問(wèn)題和思考。

　　他表示，成都近幾年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得快速增長(zhǎng)，從規(guī)模總量來(lái)看成都已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大市。但是根據(jù)高國(guó)力及其課題組的研究，成都的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效益在明顯減弱，此外成都的制造業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題。文化上，成都是一座千年的歷史文化名城，但在傳承和開(kāi)發(fā)保護(hù)方面還需要進(jìn)一步挖掘潛力。

　　在“強(qiáng)與弱”之上，成都需要明確下一步的戰(zhàn)略路徑。高國(guó)力以五大新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，給出建議和思考。

　　創(chuàng)新發(fā)展維度方面，成都要“巧借外力、苦練內(nèi)功”，共建國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)極，從而成為全球的創(chuàng)新資源的集散地，進(jìn)而帶動(dòng)西南和西部板塊創(chuàng)新功能的弘揚(yáng)。“這個(gè)是整個(gè)公園城市建設(shè)的引擎所在。”高國(guó)力認(rèn)為。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展維度方面，成都要拓展空間，建圈筑群，打造國(guó)家協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。高國(guó)力表示，成都是城鄉(xiāng)融合發(fā)展建立和特征非常突出的板塊，城鄉(xiāng)如何在公園城市示范區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作？要建設(shè)美麗城鄉(xiāng)，共同支撐公園城市建設(shè)的能級(jí)提升。

　　綠色發(fā)展維度方面，成都要協(xié)同治理、創(chuàng)新示范，建設(shè)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)先行區(qū)。高國(guó)力認(rèn)為，公園城市要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從技術(shù)操作路徑上必然涉及生態(tài)產(chǎn)品、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑和模式探索，成都在公園城市建設(shè)過(guò)程中，必須在這方面要勇于探索，為全國(guó)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、為整個(gè)成都公園城市建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力探索一些可行的路徑和模式。

　　開(kāi)放發(fā)展維度方面，成都要轉(zhuǎn)型提質(zhì)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸高水平開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。“主要是著眼于進(jìn)一步提升成都的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境，同時(shí)要聯(lián)動(dòng)重慶，集聚整合全球高端要素資源。”高國(guó)力指出，開(kāi)放包容要轉(zhuǎn)化成公園城市建設(shè)的動(dòng)力。

　　共享發(fā)展維度方面，成都要均衡普惠、品質(zhì)提升，建設(shè)彰顯巴蜀自然和文化魅力的特色首選地。“這也是回歸公園城市建設(shè)的初衷，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都落腳在共享的品質(zhì)、共享的效益和共享的可持續(xù)性。”高國(guó)力表示。