讓消費(fèi)和投資盡快恢復(fù)常態(tài)

北京市十六屆人大一次會(huì)議于1月15日開(kāi)幕，新一屆市人大代表圍繞審議政府工作報(bào)告展開(kāi)討論。在我國(guó)疫情防控取得積極成果、發(fā)展環(huán)境有望迅速回穩(wěn)的背景下，如何實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，成為新一屆市人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

來(lái)自海淀代表團(tuán)的市人大代表，北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董志勇接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)談了他對(duì)首都高質(zhì)量發(fā)展和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的看法，并介紹了今年他帶來(lái)的議案。

董志勇表示，為了完成今年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保市場(chǎng)主體，首先要盡快實(shí)現(xiàn)本輪和今后疫情快速過(guò)峰，這是經(jīng)濟(jì)工作的前提。要努力消除疫情對(duì)就業(yè)、消費(fèi)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖向上。要加強(qiáng)家庭和企業(yè)的信心，讓消費(fèi)和投資盡快恢復(fù)常態(tài)。

談到北京大學(xué)，董志勇說(shuō)，北京大學(xué)作為高水平研究型大學(xué)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。

北京市人大代表，北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董志勇接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪。新京報(bào)記者 陶冉 攝

對(duì)“2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升”有信心

新京報(bào)：作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你對(duì)當(dāng)前首都發(fā)展所處的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何判斷？

董志勇：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了一系列內(nèi)外部沖擊，如中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情等，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)波動(dòng)。得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，短期沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響相對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)明顯較小。目前，在我國(guó)疫情防控取得積極成果、發(fā)展環(huán)境有望迅速回穩(wěn)的背景下，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“開(kāi)局年”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出了更高要求，這也是對(duì)我國(guó)“2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升”戰(zhàn)略判斷的信心和底氣。

新京報(bào)：我們應(yīng)如何理解“2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升”的戰(zhàn)略判斷？對(duì)于今年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和信心來(lái)自哪里？

董志勇：我們對(duì)于完成這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)有足夠的底氣和信心。我們的信心和底氣來(lái)源于我們能不斷將國(guó)內(nèi)資源與制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合發(fā)揮改革優(yōu)勢(shì)，以及將國(guó)際資源與制度優(yōu)勢(shì)相結(jié)合發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

在2023年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，只要我們堅(jiān)持好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，以此作為政策導(dǎo)向，從供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，就一定有信心、有底氣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

北京經(jīng)濟(jì)總體仍呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)成果來(lái)之不易

新京報(bào)：對(duì)于北京市過(guò)去五年和2022年取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)，你如何評(píng)價(jià)？

董志勇：去年面對(duì)嚴(yán)峻疫情形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境，北京市的經(jīng)濟(jì)總體仍然呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)成果。去年前三季度，北京地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到29926.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.1%；高端領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.5倍、43.9%和15.1%。

但不可否認(rèn)的是，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、低收入群體依然造成了不小的影響。去年前三季度，北京市住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)總值為281.0億元，同比下降9.0%；1-10月，北京市住宿和餐飲業(yè)企業(yè)營(yíng)收為840.2億元，同比下降12.7%。中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降1.7%，利潤(rùn)總額下降2.4%，就業(yè)人數(shù)下降4.3%。

新京報(bào)：今年，政府工作報(bào)告確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%以上等主要預(yù)期目標(biāo)，你對(duì)如何完成預(yù)期目標(biāo)有什么建議？

董志勇：為了完成今年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保市場(chǎng)主體，首先要盡快實(shí)現(xiàn)本輪和今后疫情快速過(guò)峰，這是經(jīng)濟(jì)工作的前提。要努力消除疫情對(duì)就業(yè)、消費(fèi)負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖向上。

在此基礎(chǔ)上，要抓主要矛盾，集中在以下關(guān)注點(diǎn)——對(duì)于保增長(zhǎng)，主要關(guān)注點(diǎn)在于加強(qiáng)家庭和企業(yè)的信心，讓消費(fèi)和投資盡快恢復(fù)常態(tài)；對(duì)于保就業(yè)，關(guān)注的重點(diǎn)人群是應(yīng)屆畢業(yè)生，以及16-24歲的青年失業(yè)群體；對(duì)于保市場(chǎng)主體，關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象是困難行業(yè)和中小微企業(yè)。

新京報(bào)：具體可以有哪些措施？

董志勇：在幫助中小企業(yè)等市場(chǎng)主體方面，要進(jìn)一步實(shí)行減稅、減租、延緩社保、住房公積金繳納等激勵(lì)政策，從而加強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)鏈方面，要堅(jiān)決保證交通物流通暢，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少受疫情影響。

在促進(jìn)青年和大學(xué)生就業(yè)方面，建議政府為符合資質(zhì)的企業(yè)招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生提供財(cái)政補(bǔ)貼，從而降低應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率，為人才的后續(xù)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

北京大學(xué)要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破，服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展

新京報(bào)：對(duì)于今年的北京市政府工作報(bào)告，你比較關(guān)注哪些方面的內(nèi)容？

董志勇：黨的二十大報(bào)告指出“堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，這意味著科技創(chuàng)新將在我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用，也必將成為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)籌”的重要抓手。

北京市政府工作報(bào)告提出，實(shí)施高水平人才高地建設(shè)方案，面向全球招賢引才，提高人才自主培養(yǎng)能力，造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，努力打造世界一流人才之都。

我認(rèn)為，北京市應(yīng)該充分發(fā)揮首都科教資源和人才智力優(yōu)勢(shì)，突出教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，聚焦科技自立自強(qiáng)，不斷塑造首都發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

新京報(bào)：作為來(lái)自北京大學(xué)的市人大代表，你認(rèn)為北京大學(xué)應(yīng)該如何參與到首都高質(zhì)量發(fā)展中？

董志勇：北京大學(xué)作為高水平研究型大學(xué)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，我們要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，同時(shí)服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。

我們要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，為培養(yǎng)更多杰出人才、建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地做出貢獻(xiàn)。

新京報(bào)：你今年帶來(lái)了哪些議案或建議？

董志勇：今年我提出，希望北京市支持北大深度參與到掛甲屯項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，北京大學(xué)與海淀區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城、海淀鎮(zhèn)共同規(guī)劃掛甲屯空間規(guī)劃與景觀布局、共同研究確定掛甲屯入駐項(xiàng)目。從歷史遺址復(fù)原、文脈傳承和風(fēng)格一致的角度，共同制定入駐項(xiàng)目的具體需求，推進(jìn)空間設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施。

項(xiàng)目建成后，從科技創(chuàng)新、文化賦能等方面提升掛甲屯產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，將掛家屯區(qū)域有機(jī)嵌入到“三山五園”整體規(guī)劃之中，這不但可以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間的長(zhǎng)效收益，還能推動(dòng)掛甲屯區(qū)域的跨越式發(fā)展和提升。