要想保證明年經(jīng)濟(jì)需大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

國(guó)務(wù)院參事陳全生：尊敬的黃主席，尊敬的全書(shū)記，各位來(lái)賓大家下午好，非常感謝來(lái)參加中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)。

　　我首先申明，國(guó)務(wù)院參事是以個(gè)人身份參加會(huì)議，我所講的內(nèi)容只代表個(gè)人，講的正確的是集體智慧的結(jié)晶，講得錯(cuò)誤是自己才疏學(xué)淺。

　　研究中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，離不開(kāi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和研究，有兩個(gè)報(bào)告希望在座民營(yíng)企業(yè)都要看一看，一個(gè)是12月27號(hào)溫家寶接受新華社獨(dú)家采訪，說(shuō)驚心動(dòng)魄的一年，黨中央、國(guó)務(wù)院做出應(yīng)對(duì)措施，四萬(wàn)億一攬子刺激計(jì)劃以后穩(wěn)定了就業(yè)，保持社會(huì)安民，說(shuō)得既樸實(shí)又實(shí)在，1月10號(hào)新華社發(fā)表堅(jiān)定沉著戰(zhàn)狂瀾，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全各國(guó)足人民應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的紀(jì)實(shí)，這篇文章應(yīng)該看一下。

　　這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高昂的頭，這句話非常好，從來(lái)沒(méi)有這么困難重重，從來(lái)沒(méi)有這么喜訊連連，09年中國(guó)經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，09年中國(guó)經(jīng)濟(jì)輝煌依然，國(guó)際金融危機(jī)沖擊巨浪滔天，黨中央、國(guó)務(wù)院從容應(yīng)對(duì)，中國(guó)人團(tuán)結(jié)緊，共克時(shí)艱，一路磨難中國(guó)經(jīng)濟(jì)高昂著，頭一路磨難中國(guó)經(jīng)濟(jì)世界領(lǐng)先。確實(shí)這一年很不容易，這是所有的數(shù)據(jù)。

　　大家可以看到我們有一個(gè)漂亮的V字形反轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個(gè)非常好V字形反轉(zhuǎn)，非常好，再看投資的狀況也是，從12月開(kāi)始起來(lái)然后往下走一點(diǎn)，并不是什么壞事情，35、36的投資是有些高了，往下落一點(diǎn)是好事情，但是不能落得太快。

　　再就是消費(fèi)，大家看消費(fèi)狀況是什么？這一塊已經(jīng)達(dá)到和07年年初時(shí)候差不多，15、16的樣子，消費(fèi)這架馬車(chē)大家看到了。

　　然后進(jìn)出口這架馬車(chē)也還可以，大家看到掉下來(lái)，直線的掉下來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很危緊，然后翻翻又上來(lái)了。這個(gè)數(shù)據(jù)是一季度負(fù)的24.9%，1到6月23.4%，一個(gè)比一個(gè)縮小。經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)不等于經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路，勝非為難，持之為難，堅(jiān)持到底就是勝利，繼續(xù)保持憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，更加兢兢業(yè)業(yè)地努力工作和努力奮斗，今年可能是我們遇到的極其復(fù)雜的一年。08年總理講我們今年可能是經(jīng)濟(jì)最困難的一年，09年胡錦濤同志講今年是中國(guó)共產(chǎn)黨人在新世紀(jì)遇到的最困難的一年，今年溫家寶同志說(shuō)今年可能是極其復(fù)雜的一年，大家充分認(rèn)識(shí)到“復(fù)雜”。莫讓增長(zhǎng)遮望眼，彈冠相慶未到時(shí)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，不鞏固，不平衡，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定，不確定因素依然很多，我們看看有哪些？

　　剛才看到一個(gè)漂亮V字形翻轉(zhuǎn)，就是這張圖，但是這張圖一半是08年、09年再往前延伸06、07年還可以看到另一個(gè)現(xiàn)象，我們一直講避免大起大落，防止大起大落，但是這是大起大落，從13.4%變成6.1%，6.2%，當(dāng)然是大落，從過(guò)去8.幾、9.幾一直到13，這都是我們存在的問(wèn)題。

　　除此之外可能，還有比如說(shuō)工業(yè)企業(yè)情況究竟如何？發(fā)電增長(zhǎng)狀況全社會(huì)用電是藍(lán)的，紅的是工業(yè)增加值，大家可以看到這個(gè)距離和這個(gè)距離越來(lái)越大，剛才看的是用電的狀況，全社會(huì)用電可以分為四支用電，第二產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)用電之下，這張圖可以更加說(shuō)明工業(yè)增加值，工業(yè)用電之間的距離太大，我認(rèn)為這里可能會(huì)有一定水分，這也是我希望提醒大家注意的。08年用電絕對(duì)量是下降，09年有一段是負(fù)增長(zhǎng)，要支撐如此高漲工業(yè)增加值是值得認(rèn)真研究的。

　　這是就業(yè)，今年的就業(yè)也不是很好，這是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)，我所用的數(shù)字全部是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，05年減去04年，往前減，減的結(jié)果就是這樣，這張圖說(shuō)明09年新增的單位就業(yè)人比其他年份都要少，所以我們下很大力量搞就業(yè)沒(méi)有問(wèn)題，而且也確實(shí)是增加很不錯(cuò)，但是有問(wèn)題在哪？國(guó)有經(jīng)濟(jì)從國(guó)有企業(yè)這根紅的，從04—08年一直是負(fù)增長(zhǎng)，大概250萬(wàn)人，只有09年國(guó)有企業(yè)人口增加了，就是增加的量。法人單位按人員組距分組算，這是7人以下，8到19人，20到49人，我們重點(diǎn)這一方面這是不行的，所以還得發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。

　　這張圖是說(shuō)我們固定資產(chǎn)投資狀況是什么呢？紅線是總體水平，大家看起來(lái)了，到這兒又看到它掉下來(lái)了，這條線去年12月份開(kāi)始變化了，4萬(wàn)億投下去以后總體發(fā)生變化，上面最快是國(guó)有投資，國(guó)有企業(yè)50%，這兩條線拉動(dòng)整個(gè)總體水平上升。緊接著就是民營(yíng)，六月房地產(chǎn)起來(lái)，然后大家買(mǎi)的按揭貸款所以起來(lái)了，股份公司，原來(lái)在上面，現(xiàn)在跑下面了，港澳臺(tái)外資原來(lái)因?yàn)槟腹境隽藛?wèn)題，所以回去了。其他的除了民營(yíng)到了現(xiàn)在30.5%，其他都在下面，要想保證明年經(jīng)濟(jì)有效穩(wěn)定增長(zhǎng)，得把有限公司，股份公司投資拉動(dòng)起來(lái)，但是目前政府投資和國(guó)有企業(yè)投資有一定問(wèn)題，這個(gè)圖是收減支增，收入前一段是負(fù)的，剛到10%，所以財(cái)政并不多，而且財(cái)政收入是非稅收上得很快，占30%，這是國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增加狀況，要把我們的民營(yíng)資本和社會(huì)資金引入到投資領(lǐng)域?？肯M(fèi)拉動(dòng)手里沒(méi)錢(qián)消費(fèi)空談，根本上要提高老百姓收入，而提高老百姓收入短期之內(nèi)辦不到，靠出口拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)規(guī)模所限，靠外資投資，但是外資回去救自己家去了。鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)投資有三個(gè)有利于：一有利于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，二，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三是有利于提高居民消費(fèi)需求，促進(jìn)民生改善，所以我認(rèn)為這是非常正確的。由于時(shí)間關(guān)系，就介紹到這兒，謝謝各位！