《PPP模式運(yùn)營(yíng)與管理》

對(duì)象

1、政府相關(guān)部門：發(fā)改委（特許經(jīng)營(yíng)）、物價(jià)局、財(cái)政局（政府購(gòu)買服務(wù)）、建設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等； 2、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)：城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等企業(yè)； 3、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢公司、財(cái)務(wù)顧問、律師等。

目的

PPP（Public—Private—Partnership）模式，即政府和社會(huì)資本合作共同提供基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。2013年7月31日，國(guó)務(wù)院總理提出，要利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。作為新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重大改革舉措，這被認(rèn)為是PPP模式開啟的信號(hào)。PPP已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域最熱的詞匯之一。各級(jí)地方政府忙著推薦PPP項(xiàng)目，國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、銀行、律師紛紛解讀政策、進(jìn)行PPP培訓(xùn)，甚至連最早開展PPP模式的英國(guó)也專門為中國(guó)撰寫報(bào)告支招。2016年P(guān)PP正式進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)操作新紀(jì)元。

內(nèi)容

【1】PPP相關(guān)理論與最新國(guó)家政策分析：  

1、PPP發(fā)展歷程、政策演變；

2、引入PPP動(dòng)機(jī)、如何正確解讀PPP新政策；

3、現(xiàn)階段PPP實(shí)施的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；

4、企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的注意事項(xiàng)；

5、西方PPP經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情。

6、2019中國(guó)在國(guó)內(nèi)外最新發(fā)展動(dòng)態(tài)及政策導(dǎo)向。

【2】PPP模式的三大核心因素：

1、伙伴關(guān)系;

2、利益共享;

3、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

【3】PPP模式特征：

1、項(xiàng)目為主體；

2、有限追索貸款；

3、合理分配投資風(fēng)險(xiǎn)；

4、資產(chǎn)負(fù)債表之外的融資；

5、靈活的信用結(jié)構(gòu)。

【4】PPP模式分類與案例

1、外包類；

2、特許經(jīng)營(yíng)類；

3、私有化類；

4、組織實(shí)施、交易結(jié)構(gòu)、定價(jià)機(jī)制、財(cái)務(wù)測(cè)算、協(xié)議體系；

5、存量PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)；

6、PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功要素：五大定性要素、兩大定量要素。

7、PPP模式現(xiàn)實(shí)案例

【5】PPP項(xiàng)目操作流程管理：

1、PPP項(xiàng)目開發(fā)的操作流程步聚與改進(jìn)辦法；

2、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的編制步聚及要求；

3、PPP項(xiàng)目案例分析（分析項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)、融資方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、合同設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行管理、退出機(jī)制）；

4、PPP操作流程及實(shí)際案例解讀。

5、PPP項(xiàng)目的主要法律文件構(gòu)成；

6、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

【6】PPP項(xiàng)目典型的成功或失敗案例：

1、道路、收費(fèi)公路、城市軌道交通、鐵路等交通領(lǐng)域；

2、供水、供電、污水處理、綜合管廊、海綿城市等市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；

3、學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)，城鄉(xiāng)一體化等園區(qū)開發(fā)領(lǐng)域。